美国联邦通信委员会发布400页的网络中立性命令

400页美国联邦通信委员会发布的网络中立性命令包含了委员会上个月将宽带重新分类为受管制电信服务的长期合法辩护。

该命令周四在委员会投票批准网络中立规则后发布在2月下旬，制定了“明确和可执行的规则”，以保护消费者，FCC的官员说。

长期订单，很少改变

虽然订单很长，但FCC批准的联邦法规的实际更改共8页，从订单附录A的第283页到第290页。描述更改的执行摘要从第7页到第18页。

[进一步阅读：最佳无线路由器]

FCC订单包括该代理机构网络中立性努力的历史记录以及冗长的理由规则和对潜在法律问题的分析。美国联邦通信委员会官员在为媒体发布的背景介绍中说，FCC需要对这些规则提出质疑，因此需要进行漫长的法律分析。新的规定将宽带重新分类为受管制的电信业务，采用适用于传统电话业务的一些规则。自2002年以来，该委员会已将宽带视为一种轻度管制的信息服务。

宽带与2002年相比是一项不同的服务;现在，大多数用户只使用宽带作为传输平台，而不是期望他们的ISP提供内容，FCC的官员说。

该文件在几个部分中指出了其行为的法律依据，电讯法案以及过去的法庭案件。该文件称，FCC呼吁“多重，互补的法律权威来源”。宽带提供商和自由市场团体猛烈抨击了这一命令，重复了他们最近几周发表的许多同样的批评。在某些情况下，FCC在发布400页文件后几分钟就提出了批评。“该文件”仅证实了我们担心该委员会已经远远超出了制定可实施的开放式互联网规则的程度，并且反而实行了监管体制变革因为互联网会导致多年的诉讼，对消费者造成严重的附带后果，以及持续的市场不确定性，“代表大型有线电视提供商的贸易组织National Cable and Telecommunications Association在一份声明中表示，

GOP批评

众议院和参议院高级共和党人也批评FCC命令，并呼吁国会通过一份六页法案，制定有限的网络中立保护。他们还指出奥巴马总统支持将宽带重新分类为电信服务的网络中立规则。“世界终于可以阅读并理解白宫通过委托代理通过FCC党派表决做出的行动，强加联邦政府的重手，将互联网作为一项公用事业来管理，“密歇根州共和党众议员Fred Upton，俄勒冈州共和党人Greg Walden和南达科他州共和党参议员John Thune在一份联合声明中表示。 “我们期待着通过这份华盛顿宣言300多页的方式。”

订单的一些亮点：

- 禁止宽带提供商阻止或限制合法的网络流量，并禁止接受付款以确定优先级交通。 - 通过引用政治家本杰明富兰克林的说法，该命令证明了针对这些潜在宽带提供商行为的“全面通过”标准：“有点疏忽可能滋生巨大的恶作剧。”[第9页，第21段。]

- FCC还将监控未来的宽带做法。该委员会将根据具体情况禁止“不合理地干扰或不合理地损害消费者获得互联网内容，服务和他们选择的应用或边缘提供商使用互联网接入消费者的能力的做法。“[第59页第135段。]

- 该委员会将允许宽带用户和网络公司提交有关网络中立违规的投诉。投诉过程的描述从第104页到第118页。

- 宽带接入现在是受管制的电信业务，受制于传统电话网络的一些规则。但是，该委员会将宽带服务提供商的“电信法”第2章中的大部分内容适用于法规，该法律涵盖了受管制的电信服务。 “这是针对21世纪量身定制的Title II。” - 该订单不适用于新规则，以支持ISP，骨干提供商和Netflix等Web服务之间的后端互连协议。但是，它确实允许委员会在未来规范这些交易。 [第10页和第11页]虽然联邦通信委员会有超过十年的关于最后一英里宽带实践的经验，但它缺乏“类似的互联网流量交换背景背景”。[第11页，第31段]

- 允许宽带提供商进行合理的网络管理，但将其定义为“主要技术网络管理合理性”的做法。[第11页第32段]

- 移动宽带遵守与网络中立性规则相同的规定固定宽带。 [第11页，第34段。]

- 订单不禁止移动数据计划允许赞助数据，例如音乐下载不计入数据上限。该委员会将根据具体情况处理移动数据上限。 [第66至68页。]

- 不提供互联网访问的所谓专业服务，包括一些VoIP服务，在线心脏监测器和能量消耗传感器，不在规则范围内。 [第11页第35段]